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【法宝引证码】CLI.1.304262 【时效性】尚未生效

采矿许可证到期不申请延续登记矿权是否灭失

【法宝引证码】CLI.A.6121822 

  • 作者:李全宝
  • 专题分类: 企业合规
  • 学科分类: 其他
  • 写作年份:2022
  《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第653号)第七条第二款规定:采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。可以这样说,在目前的中国大地上,无论是政府及政府的自然资源管理机关,还是众多的矿山企业主,对上述条文的理解基本上都是一致的:未办延续登记,矿权灭失。真是这样吗?肯定不是。大家要特别注意一个细节:“采矿许可证自行废止”,并不代表“采矿权自行废止”。
 
  我们知道,《采矿许可证》是一种行政许可证件,它的作用主要是证明矿山企业可以进行采矿行为,符合行政许可的基本构成要素。在民法学上,一个法律拟制的人(法人),它与自然人既有相似的方面,也有不同之处。自然人刚刚出生时,只有民事权利能力,而没有民事行为能力;法人从设立时(相当于自然人的出生)开始,则同时具备民事权利能力和民事行为能力。法人的这两种能力与自然人相比,其来源途径截然不同,我们这里不谈自然人,单说法人。一个营利法人要想获得民事权利能力,其出资人必须到市场监督管理部门进行设立登记,经法定程序核准其企业名称、组织形式、注册资本和经营范围等事项并领取企业法人营业执照后,营利法人就正式诞生了。自此,该法人就拥有了民事权利能力和一般民事行为能力,通常情况下,这样的营利法人从事一般经营活动是没有问题的,但是,当某些营利法人需要从事特殊经营活动时,它所拥有的一般民事行为能力显然是不够的,营利法人必须向国家有关行政机关申请特殊许可,经批准后方可取得相应的经营资格,这种经营资格就是营利法人的特殊民事行为能力。矿山企业取得的《采矿许可证》就属于这种特殊许可,它使矿山企业取得采矿的资格,也使矿山企业法人获得了特殊的民事行为能力。如果《采矿许可证》废止,只能说明矿山企业法人的这项民事行为能力暂时欠缺,而它的民事权利能力依然存在,矿山企业法人的“独立人格”仍然存在,矿山企业法人的各项财产权利当然存在。
 
  矿权(包括探矿权和采矿权)在物权理论中,属于他物权、用益物权(见《民法典》第329条的具体规定)的范畴,与其它用益物权一样,矿权也具有占有、使用和收益的基本权能。矿权大多数情况下是通过公平竞争方式有偿受让获

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