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【法宝引证码】CLI.1.304262 【时效性】尚未生效

《借贷新规》司法适用重点问题解析(上)

【法宝引证码】CLI.A.7121358 

  第一部分:《借贷新规》第二条中的案由适用问题,以及案由甄别与诉权保障的关系
 
  《借贷新规》第二条规定:“出借人向人民法院提起民间借贷诉讼时,应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。
 
  当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人,持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的,人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩,人民法院经审查认为原告不具有债权人资格的,裁定驳回起诉”。
 
  相对于原司法解释,该条将“起诉”一语修改为“提起民间借贷诉讼”;将“审理”一词修改为“审查”。
 
  对此,在司法适用中应当注意下列问题:
 
  一、《借贷新规》第二条调整的范畴是原告将案由选择为“民间借贷纠纷”的债权债务案件。
 
  因此,如果当事人选择的不是该案由,则不受该司法解释调整。这是一般理解,但存在诸多除外情形。
 
  诸如,当事人选择了上一层级的案由“借款合同纠纷”,或是选择的是普通债务纠纷案由,或是选择了“企业借贷纠纷”案由等,均不属于该借贷新规调整的范畴。
 
  二、案由甄别与适用的司法难点问题
 
  1,必须明确民事案件案由的性质与功能。各级人民法院不得将《民事案件案由规定》等同于民事诉讼法规定的案件受理条件,不得以当事人的诉请在《民事案件案由规定》中没有相应案由可以适用为由,裁定不予受理或者驳回起诉,不得以影响当事人行使诉权。
 
  2,法官对案由的界别,应当上升到“精准适用法律”的高度来认知,否则即构成错误适用法律的情形。如果错误适用案由且导致裁判结论错误的,则此举将可能直接导致民事诉讼法二百条第(六)项被触发,从而构成启动再审的法定事由。
 
  3,应注重“复合案由”或“并列案由”的适用问题。按照最高法院于2011年2月18日发布的《关于印发修改后的<民事案件案由规定>的通知》【法〔2011〕42号文】第三条“适用修改后的《民事案件案由规定》时应注意的几个问题”之第3项规定:“同一诉讼中涉及两个以上的法律关系的,应当依当事人诉争的法律关系的性质确定案由,均为诉争法律关系的,则按诉争的两个以上法律关系确

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